高校网上办事大厅建设面临哪些难题?网上办事大厅又被称为“一站式办事大厅”等,各建设方命名并不统一,也没有相关定义。通过网上办事大厅办理事项,可以提升办事效率,节约师生时间成本。如今“让数据多跑路,让师生少跑腿”也成为高校提升服务的趋势和需求,网上办事大厅也成为高校为师生提供服务的一个手段,越来越受到重视。不过各高校计划建设数量较多,但是实际建设的事项数量较少,因为在建设的过程中,不少高校面临着诸多难题,具体有哪些难题呢?
高校网上办事大厅建设面临哪些难题?
1、管理层面的问题
管理层面的问题是根本,主要在于缺乏顶层设计,高层重视不够,机构权力弱化。这几乎是各高校建设网上办事大厅时遇到的共性问题,又是足以影响建设成效的关键问题,也是打破信息化建设“重建设、轻管理、轻服务”的关键。建设前期对此问题如果没有充分考虑,则会使建设项目结果大打折扣。
顶层缺乏设计,是没有将网上办事大厅建设纳入学校信息化建设整体规划和建设大局中,仅将其作为一个软件平台来使用,未能阐明其重要程度。这也就引发了后续高层重视不够的问题,既然未在顶层规划中,高层自然无需倾注精力,只需具体部门执行即可,进而导致具体执行机构、配合机构权力弱化,使建设工作陷入未建先衰的境地。
2、具体实施层面的问题
实施层面的问题是关键,主要在于内设部门领导不重视,信息人员协调力度匮乏,实施人员推动乏力。高校内设部门围绕大学职能,承担了教学、科研、社会服务等诸多职能,工作重心各不相同,信息化只是其开展工作的工具,部门在网上办事大厅所占事项比例不高,因此部门领导重视程度不够,导致部门负责信息工作的人员无法协调内部人员和工作,迟滞信息化工作和网上办事大厅推进。
没有重视,没有协调,实施人员也就无法推动工作,特别是对于多部门协同的业务流程,更是难以实施。这些都是在实施层面面临的具体问题。
3、技术层面的问题
技术层面的问题是保障,主要在于数据资源不统一,部门业务应用孤立,系统对接繁杂。数据治理是高校信息化的重点之一,是三元空间即网络空间与人类社会的物理空间、社会空间的进一步协同、融合,但目前为止,能够全业务完成数据治理的高校还不多。
数据治理未完成,网上办事大厅就需要在技术实现层面解决公共数据统一来源问题,特别是系统使用之后的数据更新、同步问题,后期维护工作较难。数据不统一导致部门业务应用孤立,数据杂乱不可用,多业务系统融合难度大,如科研、学工、教务系统,人员数据各自为政,数量、精度不一致。因数据问题,在网上办事大厅实施过程中,会涉及多个业务系统的对接,增加了实施难度。
网上办事大厅利用信息化手段,将诸多业务部门线下事项经过流程再造和优化后,迁移至线上,方便业务办理,节约宝贵的时间成本,提升效率。但是,它并不是线下办事大厅的简单线上化,而是经过事项梳理、整合、增减等全局化再造之后的线上化,涉及诸多管理问题和技术问题,并非易事,因此需要高校更加明确的规划设计。
管理层面的问题是根本,主要在于缺乏顶层设计,高层重视不够,机构权力弱化。这几乎是各高校建设网上办事大厅时遇到的共性问题,又是足以影响建设成效的关键问题,也是打破信息化建设“重建设、轻管理、轻服务”的关键。建设前期对此问题如果没有充分考虑,则会使建设项目结果大打折扣。
顶层缺乏设计,是没有将网上办事大厅建设纳入学校信息化建设整体规划和建设大局中,仅将其作为一个软件平台来使用,未能阐明其重要程度。这也就引发了后续高层重视不够的问题,既然未在顶层规划中,高层自然无需倾注精力,只需具体部门执行即可,进而导致具体执行机构、配合机构权力弱化,使建设工作陷入未建先衰的境地。
2、具体实施层面的问题
实施层面的问题是关键,主要在于内设部门领导不重视,信息人员协调力度匮乏,实施人员推动乏力。高校内设部门围绕大学职能,承担了教学、科研、社会服务等诸多职能,工作重心各不相同,信息化只是其开展工作的工具,部门在网上办事大厅所占事项比例不高,因此部门领导重视程度不够,导致部门负责信息工作的人员无法协调内部人员和工作,迟滞信息化工作和网上办事大厅推进。
没有重视,没有协调,实施人员也就无法推动工作,特别是对于多部门协同的业务流程,更是难以实施。这些都是在实施层面面临的具体问题。
3、技术层面的问题
技术层面的问题是保障,主要在于数据资源不统一,部门业务应用孤立,系统对接繁杂。数据治理是高校信息化的重点之一,是三元空间即网络空间与人类社会的物理空间、社会空间的进一步协同、融合,但目前为止,能够全业务完成数据治理的高校还不多。
数据治理未完成,网上办事大厅就需要在技术实现层面解决公共数据统一来源问题,特别是系统使用之后的数据更新、同步问题,后期维护工作较难。数据不统一导致部门业务应用孤立,数据杂乱不可用,多业务系统融合难度大,如科研、学工、教务系统,人员数据各自为政,数量、精度不一致。因数据问题,在网上办事大厅实施过程中,会涉及多个业务系统的对接,增加了实施难度。
网上办事大厅利用信息化手段,将诸多业务部门线下事项经过流程再造和优化后,迁移至线上,方便业务办理,节约宝贵的时间成本,提升效率。但是,它并不是线下办事大厅的简单线上化,而是经过事项梳理、整合、增减等全局化再造之后的线上化,涉及诸多管理问题和技术问题,并非易事,因此需要高校更加明确的规划设计。